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新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2021年09月01日起正式施行。經(jīng)過長期的發(fā)展，我國已經(jīng)構(gòu)建起以《安全生產(chǎn)法》為主，以《煤炭法》、《礦山安全法》等為輔的安全生產(chǎn)法律體系。
通過法律制度的不斷完善，我國礦山安全監(jiān)管工作雖取得了顯著成果，但仍面臨一系列困境。一，現(xiàn)有的礦山安全監(jiān)管法律制度割裂了煤礦安全監(jiān)管與非煤礦山安全監(jiān)管體系，綜合監(jiān)管與行業(yè)相關(guān)部門監(jiān)管同時存在的監(jiān)管模式造成了嚴(yán)重的職能交叉，使當(dāng)前礦山安全監(jiān)管法律制度無法適應(yīng)礦山信息化建設(shè)的要求；二，礦山企業(yè)作為礦山安全監(jiān)管責(zé)任主體的地位、對于違法行政行為的監(jiān)督作用程度上被忽視；三，以集中整頓、專項治理、突擊執(zhí)法為代表的運動式行政執(zhí)法難以實現(xiàn)對礦山安全的有效監(jiān)管，也可能對企業(yè)的合法權(quán)益造成不當(dāng)損害。
由于信息有效獲取、共享渠道的缺失，礦山安全事故的突發(fā)性與隨機性對我國現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)管體系提出了挑戰(zhàn)，運動式行政執(zhí)法模式實則是政府在礦山安全監(jiān)管中的無奈之舉，而大數(shù)據(jù)共享制度為此提供了可靠的解決方案。一方面，政府通過大數(shù)據(jù)共享，減少直接規(guī)制行為的運用，進而減少監(jiān)管成本，提高監(jiān)管成果。另一方面，企業(yè)通過大數(shù)據(jù)共享，為其生產(chǎn)、發(fā)展、決策提供重要的信息與數(shù)據(jù)支撐，亦有利于礦山安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享制度，彌補政府、企業(yè)在礦山安全監(jiān)管中的信息缺失，方能構(gòu)建起合理的礦山安全監(jiān)管體系，由此可見，構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享制度在礦山安全監(jiān)管。
基于此，我司礦產(chǎn)資源法律研究中心更應(yīng)竭盡所能，爭取早日建立礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫和案例庫，做好礦山企業(yè)政策資料等信息資源的分類處理，延伸共用思維、促進資源共享。實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，貴州貴煤將攜手礦產(chǎn)資源法律研究中心，以此為己任，將方案落到實處，打造出政府部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、務(wù)實人士之間交流合作、互通有無、共同發(fā)展的平臺。
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